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省信息中心“创新年”活动实施方案

发布时间:2020-04-20

来源:党政群工作部

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  为深入贯彻落实省委、省政府决策部署,充分发挥省信息中心职能作用,推进中心各项工作全面高质量发展,经中心党组研究决定, 2020年开展“创新年”活动。现制定实施方案如下: 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧紧围绕省委、省政府部署要求,全面履职尽责,进一步巩固“党建规范年、业务提升年、队伍建设年”活动成果,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持深入转观念、转职能、转方式、转作风,激发新热情、培育新动能、拓展新空间、开创新局面,为中心全面高质量发展提供重要支撑和坚强保障,为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献力量。 

  二、主要目标 

  通过开展“创新年”活动,在中心上下进一步树立凝聚“更高质量、更有效率、更可持续”的思想共识,全面营造时时讲创新、事事有创新、人人想创新的浓厚氛围。引导和激励全体干部职工强化创新意识,提高创新能力,破解发展难题,以工作创新推动各项任务落实,实现“事业谋划有新高度,工作部署有新思路,业务推进有新方法,重点突破有新举措,问题破解有新手段,作风转变有新气象,各项工作有新成果”这一总体目标。 

  三、主要内容 

  (一)树立创新意识 

  通过集中开展“主题宣讲”“专题党课”“专项辅导”“专业培训”等活动,使中心全体干部职工重点强化以下五个方面的创新意识。 

  1.发展意识。抓住数字政府建设这一重要战略机遇期,凝聚高质量发展力量,牢固树立发展意识。明确发展进步的过程就是开拓创新的过程,秉持实践无止境、发展无止境、创新无止境理念,全面坚持有为才有位、有位才可持续的发展思路,充分发挥数字政府建设的主力军、生力军作用。 

  2.服务意识。围绕中心主责主业,坚持需求导向、效果导向,全面强化服务意识,提升服务质量,增强服务效能。结合各项业务工作实际,转变思考问题的路径、转换解决问题的角度,积极探索服务模式及服务方式创新,促进传统服务向创新型服务转变。 

  3.担当意识。聚焦中心事业发展痛点难点堵点问题,全面树立担当意识,增强为党尽责的政治担当、勇挑重担的历史担当、攻坚克难的责任担当,发扬“逢山开路、遇水架桥”精神,在急难险重面前走在前、做表率,乐于担当、勇于担当、善于担当,增强担当本领,全力推进工作。 

  4.问题意识。根据主题教育期间查摆的矛盾问题,结合新形势新任务新要求下存在的不适应、不匹配,全面强化问题意识,按照“常规工作求提升、重点工作求创新、难点工作求突破”的原则,突出问题导向,在正视发展不平衡不充分总体矛盾基础上,全力聚焦创新不足等差距短板问题。 

  5.危机意识。正确看待中心在省直部门工作实绩考核中连续两年获得“较好”等次这一成绩,防止精神懈怠与能力不足,摒弃固步自封、唤醒创新思维、激发创新动力,不断强化不进则退的危机感和时不我待的紧迫感,主动迎接新机遇新挑战新发展。 

  (二)提升创新能力 

  通过业务培训、技能竞赛、参观考察、经验学习、智力支撑、技术联合等多种形式,进一步突破旧的思维模式和心理定式,全面提升创新发展必需的综合素质能力,切实将新思维、新思路及时转化为工作中的新措施、新手段,展现新作为,取得新成效。 

  1.深化理论武装。坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。不断创新理论学习载体,有效利用网络和手机终端,“学习强国”平台学习继续保持省直前列。增强创新发展的思想敏锐性和政治坚定性,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的政治能力。 

  2.丰富知识储备。面对新形势新任务新要求,展现创新作为必须练就真本事、硬本领,全面加强干部职工的学习培训。在夯实理论功底基础上,不断拓展学习领域,丰富知识内容,努力改善学识结构,强化学习的全面性、系统性、针对性,为干部职工创新工作解决知识、本领、能力不足的问题,为创新发展奠定知识基础、提供素养支撑,提高适应驾驭工作、创造性工作的能力。 

  3.突出履职尽责。工作岗位是实践的平台,也是创新的舞台。全面激发干部职工热爱本职、钻研业务、恪尽职守、迎难而进的干事创业热情,树立“履职尽责创先进、立足岗位争优秀”的良好风尚。紧密结合工作实际,以求真务实的作风,创新研究,知行合一,力求在学习培训与探索实践中掌握知识、把握规律、总结经验、增长本领,不断丰富创新内容,完善创新措施,提高履职能力。 

  4.加强调查研究。围绕全面高质量发展目标,针对重点工作存在的难点问题,创新调研方法,科学确定主题,研究创新措施,探索破题方法,大兴调查研究之风。以解决问题为出发点和落脚点,有效推进调研成果向工作能力转化,切实提高分析问题解决问题、应对复杂局面等综合能力,激发自身潜能,不断在攻坚克难的实践中开拓创新,真正解决新矛盾、新问题。 

  5.强化术业专攻。针对当前干部职工专业知识水平不够、技术人员比例偏低、运维保障能力不足,大数据、人工智能、区块链等新兴专业技术人才匮乏等实际问题,进一步优化教育培训资源,创新人才引进使用机制。全面开展网络知识、新兴技术、运维保障等专题培训,通过专业技术资格及优秀研究成果申报评审、“百千万人才工程”人选推荐选拔、专技岗位竞聘等方式途径,不断提升专业技术能力水平,激发潜在动能。 

  (三)推动创新实践 

  以全力重点突破为核心,着力推动创新实践。围绕省委、省政府部署要求,聚焦中心2020年目标任务,全面把握事业发展新目标、新特征、新需求,坚持把创新贯穿于各项工作之中,落实到每项任务之上。  

  1.党建与业务融合发展。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,通过创新党建实践载体,细化实化组织生活,拓展党支部发挥战斗堡垒作用和共产党员发挥先锋模范作用的途径,推动党建和业务工作深度融合、相互促进,为中心各项工作创新发展提供坚强保证。一是切实发挥党员干部模范带头作用创建党员先锋岗,引导党员增强党员意识,发挥先锋模范作用,在带头完成急难险重的工作中积极作为、建功立业。二是充分发挥党务工作者作用。将专兼职党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,以切实有效的组织激励措施,引导专兼职党务工作者积极投身党务工作实践,主动将党建与业务工作结合,推动各项工作与时俱进、蓬勃发展。三是真正建强抓实党支部。以提升组织力为重点,以党日活动为载体,结合党支部所在部门业务工作特色,引导开展党支部品牌化创建工作。进一步加强党支部之间的横向交流和学习,促进工作取长补短、合作发展,实现中心各项目标任务一盘棋推进。 

  2.数字政府建设全力突破。对标先进地区,瞄准新一代信息技术发展前沿,按照“一云一网一平台多应用”总体架构,完善顶层设计,全力以赴推动落实落地、做优做实。一是加快推进省级政务云中心建设。优化整合政务数据资源,推动省级政务云“同城双活+异地灾备”的“两地三中心”建设。推进省政务云平台资源监控系统建设,完善省政务数据中心资源监控体系。二是创新完善政务网络保障体系。全面启动电子政务外网三期建设,建成全省政务外网安全监控管理平台,创新完善政务外网网络安全保障体系、运行维护支撑体系和技术支持服务体系。三是积极推进一体化在线政务服务平台建设。探索利用大数据、云计算、人工智能、区块链等先进新兴技术,推进全省一体化在线政务平台建设,提升平台效率,优化系统功能,拓展“辽事通”等服务应用,健全优化政务服务“好差评”工作机制。四是构建政务服务“多应用”生态体系。打造以政务数据为创新驱动的协同政务完成一体化政务协同办公系统建设。探索推进医疗、医保、医药“三医”部门业务信息系统整合联动,全面推动相关民生服务领域资源融合汇聚。 

  3.数字经济发展有效推动。以数字产业化和产业数字化为契机,依靠新兴信息技术创新驱动,积极培育经济发展新动能,催生数字经济新业态。一是构建大数据生态系统和创新发展体系。加强政务信息数据整合,强化数据归集、技术开发和市场应用,丰富完善大数据管理平台功能,加强与国家信息中心、腾讯等权威机构和品牌企业的对接合作,全面深入开展大数据政策和产业研究,促进大数据与实体经济深度融合发展,为全省数字经济发展提供新动能。二是丰富新型智库决策咨询服务功能。做好省委“十四五”规划前期重点课题研究工作。积累自主研究成果,创新开展全省经济形势分析预测工作。深入开展基于互联网大数据的就业形势分析工作,持续开展数字经济等前沿问题研究,探索开展数字经济发展评价指标体系研究。三是推动数字产业发展。聚焦关键技术创新、公共平台建设、产业生态打造、应用示范推广,积极探索数字技术在基础设施领域的应用,推进政务数据共享开放,加强深度融合,助力全省数字经济发展。 

  4.信用体系建设深入完善。以“加快构建以信用为基础的新型监管机制,加强信息平台建设,拓宽应用服务领域,健全覆盖全社会的联合奖惩大格局”为原则,进一步推进信用体系建设。一是创新信用产品开发和信息服务应用。以《辽宁省公共信用信息管理条例》为保障,以信用应用服务为重点,以奖惩联动机制为抓手,完善升级公共信用信息共享平台,拓展信用联合奖惩模块应用领域,加大信用报告等信用应用产品创新力度,加强信用信息服务领域各项应用。二是完善守信联合激励和失信联合惩戒联动机制。依托各级信用信息共享平台,推进政府部门和市场机构等共享共用,创新思路举措,提升守信获得感,并积极探索失信主体纠错机制和失信黑名单退出机制,增强信用修复工作弹性。三是推进政务诚信体系建设。依据《辽宁省人民政府关于诚信政府建设的决定》,着力开展政务诚信建设,为推进我省诚信政府建设提供支撑四是运用创新理念宣传引导。多途径多渠道加强诚信教育和信用宣传引导,营造守法守信社会氛围,为进一步优化全省营商环境提供基础支撑。 

  5.服务保障优质高效。坚持需求导向、问题导向,探索创新服务方式,着力补齐短板、夯实基础,加强运维服务信息互享互通,全面推动运维服务保障工作体制机制创新。一是创新服务机制。全面细化运维服务保障工作职责,明确工作边界和内容,规划服务流程、优化技术配置、强化专业支撑、提升服务能力,进一步推进运维服务保障工作制度化、规范化、专业化、精准化。二是强化重点保障。在扎实做好日常服务保障工作的基础上,进一步强化完善“重点部门重点保障、关键部门集中保障、其他部门按需保障”的运维保障工作体制,切实做好重要会议、重点项目、重大时间节点等运维服务保障工作。三是构建服务平台。搭建运维服务保障及技术服务资源共享平台,组织网络安全技术研究,增强运维服务安全保密意识,牢固树立底线思维,完善安全生产和保密规章制度四是突出专业培训。紧密围绕网络技术和信息安全新趋势新要求,建立形成与运行维护保障工作相适应的培训机制、培训体系,切实提升运维服务人员专业技术水平和运维服务保障能力,满足省直各部门政务信息化、电子政务建设发展需求。 

  6.自身建设整体提升。强化创新引领,完善各项管理制度,努力打造高素质、专业化的创新型干部队伍,进一步释放中心事业发展活力,为中心工作全面高质量发展提供坚实保障。一是强化完善制度。积极总结实践经验,推动成果向制度转化。强化科技手段,完善工作机制,利用办公自动化OA系统,促进流程优化、工作透明、效率提升。创新考核评估机制,多以“四不两直”方式开展考核工作。建立结果信息共享管理机制,将考核结果与督查检查深度融合,构建紧盯短板、传导压力、倒逼整改的工作链条,形成督查检查考核工作强大合力。二是优化干部队伍。探索市场化用人机制,加大人才交流力度,完善干部发展提升机制,提升人才配置效率。创新干部正向激励机制,通过荣誉激励、晋升激励、目标激励等方式,鼓励干部职工实干担当作为、创新工作思路方法。三是深入转变作风。拓宽宣传渠道,加强动员引导,大力弘扬创新精神,选树先进典型和创新经验,引导干部职工在应对中心发展困难挑战中冲锋在前,形成与新时代新要求、高质量发展相适应的思想观念、能力素质和工作作风。 

  (四)注重创新成效 

  通过“建言献策”“创新主题讨论”“创新课题研究”“创新调研评选”等形式,全面检验创新成果,切实通过工作成果衡量和检验创新成效。 

  1.理论学习出成果。在理性思考上有进步,在理论武装上有提升,力求多做实践性总结,多出经验性成果。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用,党组成员在所在支部至少讲1次创新党课,深入基层开展调研,至少撰写1篇创新学习体会文章或者调研报告。各党支部至少组织党员听1次创新党课,组织党员干部撰写创新心得体会文章,并为中心创新发展建言献策。 

  2.业务推进见实效。各部门建立健全创新工作管理体系,制定创新工作计划,明确目标和推进措施,并狠抓落实,通过实实在在的工作成绩展现创新型部门和单位的优良风貌、优越品质。立足业务实际,以调研为手段、为推动,深入就重点难点工作的突破开展调查研究,积极推陈出新,形成实实在在的调研成果,并力促成果转化,着力在数字政府建设等方面取得实效、做出成绩、实现突破。 

  3.重点突破创佳绩。以重点突破带动全局创新,聚焦数字政府建设,围绕目标抓落实、针对问题求突破。以“重强抓”专项行动为抓手,重点在政务云中心、政务网络、一体化在线政务服务平台、政务服务技术应用、政务协同办公等方面突出技术革新和新技术研究应用,立足当前、放眼长远,寻求突破、创造佳绩,积极推进政府管理和社会治理模式创新,推动实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。 

  4.难点破解有举措。针对“数据烟囱”“信息孤岛”“部门壁垒”等堵点难点问题,精准靶向不愿共享、不敢共享、不会共享症结问题,进一步加大政务信息资源目录梳理及数据挂载推进力度。建立健全供需对应、权责分明、保障有力的数据共享交换机制,重点推进《辽宁省政务数据资源共享管理办法》落实,实现应享尽享、应用尽用。同时,用好用活政务信息数据共享交换政策文件,积极出台解决对策,力求创造工作“亮点” 

  5.作风转变显成效。在作风建设方面力求观念创新、手段创新、内容创新,在思想作风、工作作风、生活作风三个方面收到明显成效。通过加强思想建设、组织建设、能力建设和作风建设,实现思想作风更加求实。通过开展“五个表率”(遵章守纪表率、担当干事表率、加快发展表率、实干争先表率、攻坚克难表率)活动,实现工作作风更加务实。通过坚持求真务实、群众路线、艰苦奋斗和廉洁从政,实现生活作风更加朴实。 

  四、保障措施 

  (一)统一思想,提高认识开展“创新年”活动是中心适应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、实现新发展的重要抓手,对全体干部职工提高政治站位、持续转变作风、提高工作效率、提升服务效能具有强烈的现实意义。中心上下要高度重视、统一思想,提高认识、凝聚力量,精心组织、扎实推进,确保“创新年”活动取得实效。 

  (二)加强领导,细化责任中心成立“创新年”活动领导小组。领导小组组长为第一责任人,负责“创新年”活动的领导工作。副组长按照工作职责分工负责分管部门的“创新年”活动工作。各组员负责组织本部门开展“创新年”活动的全面工作,并制定具体实施方案,做好任务分解。领导小组办公室具体负责活动组织实施、日常指导与工作调度。 

  (三)搭建平台,丰富载体。把工作创新纳入目标管理考评体系,作为硬指标来推进。中心各部门要把“创新年”活动当成大事来抓,有部署、有检查、有总结。要紧密结合实际,搞好设计,使之成为有组织、有内容、有步骤的创建活动。同时,在中心网站开设“创新年”活动专版,并整合优化资源,丰富形式载体,打造特色模式,建立健全创新工作激励机制。 

  (四)宣传引导,营造氛围。要利用各种舆论阵地宣传创新,把握各种时机场合强调创新,通过各种具体任务倡导创新。教育引导干部职工充分认识创新的重要意义,积极培育中心整体创新精神,营造浓厚活动氛围,形成争先恐后、创新争优的生动局面。积极培育和挖掘典型,推广创新成果,宣扬创新事迹,全面发挥示范和带动作用。 

   (五)统筹兼顾,全面推进。中心各部门要深入研究、统筹安排、协同推进、全面发展。要把“创新年”活动与省委省政府决策部署、“重强抓”专项行动和中心全年重点工作统筹结合,正确处理好开展活动与完成重点工作任务的关系,创新举措求突破、真抓实干促发展,真正做到开展活动与日常工作两手抓、两促进 

  件:省信息中心“创新年”活动领导小组成员名单 

 

 

  附件:

  省信息中心“创新年”活动领导小组成员名单 

   长:  

  副组长:孙武军、曹会武、边 茜、周家权 

   员:中心各部门负责人 

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